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足协是半官半民怪胎 出路:打破半官半民尴尬身份
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2008-06-27 23:05 来自:肖良志 体坛网
关键字: 国足  中国足协  体育总局

摘 要:半官半民的性质,从一开始就注定中国足协是一个典型的“怪胎”。当然,定位这样的角色,必须用历史的眼光去看待。因为,这种尴尬不是现在形成的,是历史的原因。也正是因为历史的原因,我们才呼吁进行变革。

·一套人马,两块牌子
·中国足协首先对上级负责
·体制让足协身陷角色尴尬
·处理很多问题只能左右为难
·历史原因造就,我们呼吁进行变革

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足协:典型的半官半民怪胎

半官半民的性质,从一开始就注定中国足协是一个典型的“怪胎”。当然,定位这样的角色,必须用历史的眼光去看待。因为,这种尴尬不是现在形成的,是历史的原因。也正是因为历史的原因,我们才呼吁进行变革。

关于中国足协角色的问题,此前已经进行无数次的争辩和论述。但是,迄今为止,中国足协的身份和地位没有实质性的变化。中国足协和足球运动管理中心,始终是一套人马,两块牌子。即使在中国足球职业化13年以来,这种尴尬的角色始终没有得到调整。这也决定了中国足协长期以来的“官本位思维”,做事首先对上级负责,从而确定了中国足协的处事态度和处事立场。

中国足协有两个牌子,但是人马只有一套。这两个牌子是:中国足球协会和国家体育总局足球运动管理中心。中国足协是个民间组织,是按照国际足联章程中国大陆地区足球运动唯一合法的管理机构;而足管中心则是在国家体育总局之下,带有行政色彩的管理实体。——足管中心是运动项目管理部门实体化的结果,这两个牌子之间的确存在着一些矛盾。昨天,在整理“中超深化改革工作小组”会议材料时,中国足协人士在整理自己的发言材料时,把中国足协和足管中心一套人马两块牌子的问题也提了出来。

对外界来说,习惯上都是把在北京市龙潭湖丙三号伟图大厦二楼和三楼里办公的这帮人马称为“中国足协”;而在总局系统内部和足协工作人员,则一般都称“足管中心”。
区别何在?——足协是民间组织,其工作人员没品没级;而中心则好歹还是一个正司级机构,主任是司级干部,副主任是副司级干部,接下来就是处级、副处级,一般工作人员则有科级、副科级之类。还有,足协应该是民间票选出来;而中心则是属于公务员体系录用。应该说,一套人马两块牌子并不是什么稀罕事情,这也是延续中国体育总会和国家体育总局两块牌子的习惯。

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